助力經(jīng)濟平穩(wěn)開局 2024年地方債蓄勢待發(fā)

　　專家認為，新增專項債限額提前下達有助于地方在明年盡早啟動發(fā)債工作，在年初即形成實物工作量，助力經(jīng)濟平穩(wěn)開局。隨著資金加快撥付使用，實物工作量加快形成，下階段基礎設施投資有望保持平穩(wěn)較快增長。

　　財政部日前表示，根據(jù)國務院部署和有關工作安排，提前下達2024年度部分新增地方政府債務額度，合理保障地方融資需求。

　　從發(fā)行計劃看，截至12月25日，山西、河北、海南、江蘇等地已披露2024年一季度地方債發(fā)行計劃。據(jù)記者統(tǒng)計，上述四地一季度合計擬發(fā)行地方債2206.58億元。海南擬在1月即啟動地方債發(fā)行工作，計劃發(fā)行規(guī)模60億元。

　　國金證券首席經(jīng)濟學家趙偉預計，明年地方債提前批額度將頂格下達。

　　與此同時，新增專項債使用效益也將提升。中央財辦有關負責人日前表示，要優(yōu)化地方政府專項債券投向和額度分配，合理擴大用作資本金范圍。

　　在地方債發(fā)行即將啟動的同時，2023年四季度增發(fā)的1萬億元國債資金也有了新進展。

　　近日，國家發(fā)展改革委商有關部門下達2023年增發(fā)國債第二批項目清單，共涉及增發(fā)國債項目9600多個，擬安排國債資金超5600億元。截至目前，前兩批項目涉及安排增發(fā)國債金額超8000億元，1萬億元增發(fā)國債已大部分落實到具體項目。

　　其中，第一批項目清單包括災后恢復重建和提升防災減災能力補助資金1075億元，東北地區(qū)和京津冀受災地區(qū)等高標準農(nóng)田建設補助資金1254億元，重點自然災害綜合防治體系建設工程補助資金（氣象基礎設施項目建設）50億元。

　　第二批項目清單包括以海河、松花江流域等北方地區(qū)為重點的骨干防洪治理工程、其他重點防洪工程、灌區(qū)建設改造和重點水土流失治理工程、城市排水防澇能力提升工程、重點自然災害綜合防治體系建設工程等領域項目。

　　專家認為，國債和地方債資金到位后將對基建投資形成有力支撐。興業(yè)銀行首席經(jīng)濟學家魯政委預計，2024年一季度、三季度將是新增專項債發(fā)行高峰；2023年四季度增發(fā)的1萬億元特別國債，將對2024年一季度基建投資形成拉動。

　　國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人劉愛華表示，為支持災后恢復重建和防災減災救災能力提升，近期增發(fā)的國債項目清單陸續(xù)下達，隨著資金加快撥付使用，實物工作量加快形成，有利于釋放基礎設施領域的潛力和空間，促進下階段基礎設施投資保持平穩(wěn)較快增長。

　　近期，多部門在部署明年重點工作時均強調了擴大有效投資。

　　全國財政工作會議提出，強化專項債券資金使用管理，繼續(xù)用好增發(fā)國債資金；全國發(fā)展和改革工作會議提出，進一步用好各類資金加強項目建設，更好發(fā)揮有效投資關鍵作用。

　　趙偉分析，水利投資或在增發(fā)國債支持下明顯增長。與此同時，加快“十四五”項目建設或成推進實物工作量落地的關鍵，交通投資增長有較強后勁。